小松島市議会 2022-09-03 令和４年９月定例会議（第３日目） 本文
繰り返しになると思うんですけども，年金制度の改革の背景には，冒頭にも若干申し上げましたが，少子高齢化による現役世代人口の急激な減少，あるいは現役世代に対する社会保障費の負担が大きい，あるいは就業に対する価値観の多様化等が背景にあると思うんですけども，いずれにしましても，国や自治体は企業あるいは経済団体等と協力して，高齢者の雇用環境の改善に努めるべきだと私から申し上げて，この９月定例会議における私の一般質問
繰り返しになると思うんですけども，年金制度の改革の背景には，冒頭にも若干申し上げましたが，少子高齢化による現役世代人口の急激な減少，あるいは現役世代に対する社会保障費の負担が大きい，あるいは就業に対する価値観の多様化等が背景にあると思うんですけども，いずれにしましても，国や自治体は企業あるいは経済団体等と協力して，高齢者の雇用環境の改善に努めるべきだと私から申し上げて，この９月定例会議における私の一般質問
厳しい経済情勢と雇用環境が続く中、株式市場は好調です。２月15日、東京株式市場の日経平均株価が1991年８月以来、約30年ぶりに３万円と上がりました。
現在、コロナ禍の影響により雇用環境が悪化し、人員の削減や事業の見直し等を迫られている企業も少なくないと認識しておりますが、この不況下で失業せざるを得なくなった方々に対する雇用対策として、年度途中に新たな採用を行うことは難しい状況でございます。 今後、来年度新たに任用する会計年度任用職員の募集を行いますが、市全体では毎年500人規模で採用を行っております。
また、大阪府のある校長は、親の雇用環境が悪化することで子供がストレスを抱え、はけ口として友達をいじめるおそれもあるとおっしゃっています。 このようなことから、我が三好市の小・中学校において、昨年度のいじめの件数、そしてその対応はどうだったのかお伺いします。併せて、その中でいじめ防止対策推進法に規定がある重大事態、生命や心身に大きな被害を受けたという件数は何件あったのかお伺いします。
新潟県教育委員会の調査で，長期間休んだ子どもをコロナに感染したと決めつけたり，親が医療機関関係者であることをからかったりするいじめ，また，大阪府内の公立小の校長は，目に見えないウイルスへの不安がいじめの芽となり得ると心配し，親の雇用環境が悪化することで，子どもがストレスを抱えてはけ口として友達をいじめるおそれもあると。
去年の御答弁では、社会増減に関しては、近年は、徳島市をはじめ、北島町や藍住町など近隣市町村に転出する20代、30代の方が目立ち、その理由として若い世代が重視する子育て・教育環境の整備や雇用環境、さらに、住環境などの面における複合的な要因によるものとのことでした。そのことからか、新しい総合戦略は、若い世代が住みたいまちを目指すために、３つの目標を掲げています。
また、国は2019年12月23日に就職氷河期世代支援に関する行動計画2019を決定し、雇用環境が厳しい時期、1993年から2004年に学校を卒業し就職活動を行った世代、国では2019年４月時点で大卒でおおむね37歳から48歳、高卒で33歳から44歳と定義しておりますが、そういった世代の方への就職支援に取り組む方針を打ち出しており、地方自治体に対しても取組を要請しているところでございます。
男女、年齢、就業構造は、国などの福祉、雇用、環境、災害対策などの施策の基礎となるようになっております。国勢調査の結果は、さまざまな行政施策の基礎データとして利用されますので、国勢調査へのご理解、ご協力をよろしくお願いしたいと思います。 なお、前回、平成２７年度でございますが、調査により石井町の人口が２万５，５９０人、世帯数が９，３２７世帯という調査結果が出ております。以上でございます。
男女、年齢、就業構造は、国などの福祉、雇用、環境、災害対策などの施策の基礎となるようになっております。国勢調査の結果は、さまざまな行政施策の基礎データとして利用されますので、国勢調査へのご理解、ご協力をよろしくお願いしたいと思います。 なお、前回、平成２７年度でございますが、調査により石井町の人口が２万５，５９０人、世帯数が９，３２７世帯という調査結果が出ております。以上でございます。
中でも、バブル崩壊後の就職氷河期に社会に出て、非正規など不安定な雇用環境に置かれた人は、孤立無業となる割合が高いことが明らかになっています。
また，９月には，大手バス会社で確認をしたところ，業界の雇用環境が不透明な中で，できるだけスクールバスの台数が少ない方向ということに考えが至りました。 これらのことを勘案して，子どもたちの通学に関し，校数をふやすことで少しでも子どもが学校に徒歩で通学ができるよう，３校ということから４校に，４校案で考え，結論に至りました。
両計画の策定にあたっては，今後の人口減少の進行を見すえて，市街地を適正な規模にとどめ，中心市街地などの既成の市街地を有効に活用することで，雇用環境や居住環境などを条件に，定住や企業誘致をさらに進めていく必要があります。
近年の雇用環境は、主に介護福祉施設などで慢性的な労働者不足が続いており、労働者なくして施設の運営は成り立たないのが現状です。今後も、先に述べました総務省通知を踏まえながら適正な職員の募集を行い、官民が協調して福祉施設の運営が図られるよう取り組んでまいりますので、御理解いただけますようよろしくお願いします。 ○議長（立川一広君） 総務部長。
このようなことから，業界の雇用環境が不透明な中で，できるだけスクールバスの運行台数が少ない方が望ましいと考えました。 このようなことから，徒歩で通える児童をふやす方法として，再編する学校数をふやす必要があることから，３校の場合，４校の場合ということで検討を行いました。 今回の４校案ですと，それぞれの中学校区に２つの小学校が整備されることとなります。
このようなことから，業界の雇用環境が不透明な中で，できるだけスクールバスの運行台数は少ない方が望ましいと考えました。 このようなことから，徒歩で通える児童をふやす方法として再編する学校数をふやす必要があることから，３校の場合，４校の場合ということで検討を行いました。今回の４校案ですとそれぞれの中学校区に２つの小学校が整備されることとなります。
また、４日の全員協議会で示された10項目に及ぶ業務の種類ごとの現状における費用がどの程度、そして、今後民間委託とする場合のそれに相当する委託料が幾らなのか、また、人員確保に関しては以前の答弁で、人材派遣の活用やどのような雇用環境を検討できるか、他の自治体の例なども参考に研究をすると言っておりましたので、具体的にそれら対策をどのように行ったのか、成果を含め答弁を求めておきます。
労働局のほうで組織に係るところの再編等がありまして、雇用環境均等部企画課均等室というふうに定められております。よろしくお願いします。 ○議長（立川一広君） 環境福祉部長。
これらの理由といたしましては、若い世代が特に重視する子育て・教育環境や雇用環境、さらには住環境などの面における複合的な要因によるものと分析をしております。
この法律には，雇用環境の整備，保育サービス等の充実，地域社会における子育て支援体制の整備，母子保健医療体制の充実等，経済的負担の軽減，教育及び啓発など，少子化に対するさまざまな基本的施策が示されておりますが，本市におきましても，これらに対応する各種の取り組みを実施しているところでございます。
もちろん市内の空き店舗などを利用してサテライトオフィスなどの誘致に努めているとは思いますが、欲を言えば、町のにぎわいと雇用環境の創生に向けての取り組みは、もちろん鳴門の未来づくりのためには大変重要であります。雇用がふえれば人口減対策にも、Ｕターン、Ｉターンなど、新しい人の流れをつくることにもつながると思われます。